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“在社会生活噪声监管方面,不能完全通过刚性执法实现,有时候要刚柔并济,借助基层治理的力量。”晏波表示,目前相关部门准备推出公共场所噪声的规约管理机制,促进社会自治共治,“比如公园绿地跳广场舞的情况,将对活动管理方、组织方明确责任,活动时段用什么器材、喇叭调到怎样的分贝,同时要设噪声(音)屏障设施、声音监测设施等。针对活动的居民方,在规约中会先礼后兵,比如不履行规约三次以上,再上一些执法措施。”
此外,针对建筑噪声中最常被投诉的夜间施工问题,晏波也表示,将和建设部门一起压实建设方和施工方的责任。具体而言,在施工前期,要求建设方需要有用于降噪方面的技术项目或经费安排,确保绿色施工;夜间施工如果不进行申报备案,需严格执法查处;备案之后,也需要主管部门有一套刚性的、易被察觉到的监管措施,并确保落实到位。
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